近年來(lái)，受全球氣候變化影響，極端降雨事件頻發(fā)，鐵路沿線(xiàn)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)顯著增加，防洪減災(zāi)已成為鐵路工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理的核心任務(wù)之一。傳統(tǒng)鐵路防洪評(píng)價(jià)多側(cè)重于工程性防洪措施，如修建堤壩、疏浚河道等，雖在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)揮了重要作用，但面對(duì)復(fù)雜多變的水文情勢(shì)，其局限性逐漸凸顯，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水的系統(tǒng)性管控與資源化利用。

海綿城市理念以“自然積存、自然滲透、自然凈化”為核心，強(qiáng)調(diào)通過(guò)構(gòu)建低影響開(kāi)發(fā)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的良性循環(huán)，為解決城市內(nèi)澇、水資源短缺等問(wèn)題提供了創(chuàng)新思路。將這一理念融入鐵路防洪評(píng)價(jià)體系，不僅能提升鐵路工程應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的韌性，還能推動(dòng)鐵路建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)同發(fā)展。

一、海綿城市理念的核心內(nèi)涵與關(guān)鍵特征

（一）核心內(nèi)涵

海綿城市理念源于對(duì)城市水文循環(huán)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)知，其核心是通過(guò)模擬自然水文過(guò)程，構(gòu)建“滲、滯、蓄、用、排”相結(jié)合的雨水管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)降雨的全過(guò)程管控。具體而言，“滲”即通過(guò)透水鋪裝、綠色屋頂?shù)仍O(shè)施增加雨水下滲，補(bǔ)充地下水；“滯”即利用植草溝、雨水花園等滯留雨水，延緩徑流產(chǎn)生時(shí)間；“蓄”即借助蓄水池、人工濕地等存儲(chǔ)雨水，調(diào)節(jié)徑流總量；“用”即將收集的雨水用于灌溉、綠化、道路沖洗等，提高水資源利用效率；“排”即通過(guò)合理規(guī)劃排水系統(tǒng)，保障超標(biāo)降雨時(shí)的排水安全，避免內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生。

（二）關(guān)鍵特征

生態(tài)優(yōu)先性：海綿城市理念強(qiáng)調(diào)尊重自然、順應(yīng)自然，優(yōu)先采用生態(tài)化措施處理雨水，減少對(duì)自然水文循環(huán)的破壞，維護(hù)鐵路沿線(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的完整性與穩(wěn)定性。

系統(tǒng)性思維：將雨水管理納入鐵路工程整體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮鐵路線(xiàn)路、站場(chǎng)、附屬設(shè)施等不同區(qū)域的雨水管控需求，形成“源頭減排—過(guò)程控制—系統(tǒng)治理”的全過(guò)程防洪體系。

多功能協(xié)同性：海綿城市設(shè)施不僅具備防洪減災(zāi)功能，還能發(fā)揮凈化水質(zhì)、改善微氣候、提升景觀(guān)品質(zhì)等多重作用，實(shí)現(xiàn)“一舉多得”的綜合效益。

適應(yīng)性與靈活性：能夠根據(jù)鐵路沿線(xiàn)不同的地形地貌、氣候條件、水文特征，靈活調(diào)整海綿城市設(shè)施的類(lèi)型、規(guī)模與布局，適應(yīng)復(fù)雜多變的實(shí)際情況。

二、傳統(tǒng)鐵路防洪評(píng)價(jià)的局限性分析

（一）評(píng)價(jià)視角單一，重工程輕生態(tài)

傳統(tǒng)鐵路防洪評(píng)價(jià)多聚焦于工程性防洪措施的有效性，如橋梁、涵洞的過(guò)流能力，路基的防洪穩(wěn)定性等，對(duì)生態(tài)化防洪措施的關(guān)注不足，忽視了鐵路沿線(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的調(diào)蓄、凈化功能，導(dǎo)致防洪體系與生態(tài)環(huán)境脫節(jié)，難以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的防洪效果。

（二）管控環(huán)節(jié)片面，重末端治理輕源頭減排

傳統(tǒng)評(píng)價(jià)往往將重點(diǎn)放在降雨形成徑流后的末端排水環(huán)節(jié)，如通過(guò)擴(kuò)建排水管道、修建排洪溝等方式加速雨水排放，而對(duì)降雨源頭的徑流控制重視不夠，未能從源頭上減少雨水徑流產(chǎn)生量，導(dǎo)致末端排水壓力過(guò)大，易引發(fā)內(nèi)澇災(zāi)害。

（三）效益評(píng)價(jià)局限，重安全效益輕綜合效益

傳統(tǒng)評(píng)價(jià)主要關(guān)注防洪措施的安全效益，即是否能有效抵御設(shè)計(jì)頻率內(nèi)的洪水，保障鐵路運(yùn)營(yíng)安全，而對(duì)防洪措施的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益等綜合效益的評(píng)價(jià)不足，難以全面反映防洪工程的整體價(jià)值。

（四）缺乏動(dòng)態(tài)適應(yīng)性，難以應(yīng)對(duì)極端氣候

傳統(tǒng)鐵路防洪評(píng)價(jià)通?；跉v史水文數(shù)據(jù)確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全球氣候變化背景下極端降雨事件的頻率、強(qiáng)度變化考慮不足，防洪標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制不完善，導(dǎo)致部分鐵路工程在遭遇超設(shè)計(jì)頻率的極端降雨時(shí)，防洪能力不足，易出現(xiàn)險(xiǎn)情。

三、海綿城市理念融入鐵路防洪評(píng)價(jià)的核心路徑

（一）構(gòu)建“源頭—過(guò)程—末端”全鏈條防洪評(píng)價(jià)框架

源頭減排評(píng)價(jià)：在鐵路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，重點(diǎn)評(píng)價(jià)源頭海綿城市設(shè)施的布設(shè)合理性與有效性，如鐵路站場(chǎng)的透水鋪裝率、沿線(xiàn)的植草溝長(zhǎng)度與寬度、綠色屋頂?shù)母采w率等，確保從源頭上減少雨水徑流產(chǎn)生量，降低后續(xù)防洪壓力。

過(guò)程控制評(píng)價(jià)：針對(duì)雨水徑流傳輸過(guò)程，評(píng)價(jià)過(guò)程性海綿城市設(shè)施的調(diào)蓄、凈化能力，如人工濕地的面積、蓄水池的容積、滲透塘的滲透系數(shù)等，判斷其是否能有效延緩徑流峰值、削減徑流總量，并對(duì)雨水水質(zhì)進(jìn)行初步凈化。

末端治理評(píng)價(jià)：在末端排水環(huán)節(jié)，結(jié)合海綿城市理念優(yōu)化傳統(tǒng)排水系統(tǒng)評(píng)價(jià)，不僅評(píng)價(jià)排水管道、涵洞、排洪溝等的過(guò)流能力，還需評(píng)價(jià)海綿城市設(shè)施與傳統(tǒng)排水系統(tǒng)的協(xié)同工作效果，確保在超標(biāo)降雨時(shí)，兩者能夠有效銜接，保障排水安全。

（二）建立多維度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

水文循環(huán)指標(biāo)：包括雨水下滲量、徑流總量控制率、徑流峰值削減率、地下水補(bǔ)充量等，用于評(píng)價(jià)海綿城市理念對(duì)鐵路沿線(xiàn)水文循環(huán)的改善效果。

防洪安全指標(biāo)：涵蓋設(shè)計(jì)頻率內(nèi)洪水抵御能力、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率、鐵路設(shè)施防洪穩(wěn)定性等，確保鐵路在海綿城市理念應(yīng)用后仍能滿(mǎn)足防洪安全要求。

生態(tài)環(huán)境指標(biāo)：包含沿線(xiàn)植被覆蓋率、水質(zhì)凈化效果、生物多樣性保護(hù)程度等，評(píng)價(jià)海綿城市設(shè)施對(duì)鐵路沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善作用。

資源利用指標(biāo)：包括雨水資源化利用率、灌溉用水節(jié)約量、運(yùn)營(yíng)成本降低幅度等，衡量海綿城市理念帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益與資源節(jié)約效益。

（三）優(yōu)化評(píng)價(jià)方法與技術(shù)手段

引入水文模型模擬技術(shù)：采用SWMM（暴雨洪水管理模型）、HEC-HMS（水文建模系統(tǒng)）等專(zhuān)業(yè)水文模型，對(duì)鐵路沿線(xiàn)應(yīng)用海綿城市設(shè)施后的降雨徑流過(guò)程進(jìn)行模擬分析，預(yù)測(cè)不同降雨情景下的徑流總量、峰值流量、淹沒(méi)范圍等，為防洪評(píng)價(jià)提供量化依據(jù)。

結(jié)合GIS與遙感技術(shù)：利用GIS（地理信息系統(tǒng)）技術(shù)對(duì)鐵路沿線(xiàn)的地形地貌、土地利用類(lèi)型、水文數(shù)據(jù)等進(jìn)行空間分析與整合，優(yōu)化海綿城市設(shè)施的布局；借助遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)鐵路沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境變化，評(píng)估海綿城市理念應(yīng)用后的生態(tài)效益。

開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估：在鐵路運(yùn)營(yíng)階段，建立海綿城市設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)雨水下滲、徑流、水質(zhì)等數(shù)據(jù)，結(jié)合實(shí)際運(yùn)行情況對(duì)防洪效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整海綿城市設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)或優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提升防洪體系的適應(yīng)性。

四、海綿城市理念在鐵路防洪評(píng)價(jià)中的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用

（一）源頭減排技術(shù)評(píng)價(jià)

透水鋪裝技術(shù)：在鐵路站場(chǎng)廣場(chǎng)、站臺(tái)、停車(chē)場(chǎng)等區(qū)域采用透水瀝青、透水混凝土、透水磚等透水鋪裝材料，評(píng)價(jià)其滲透系數(shù)、抗壓強(qiáng)度、耐久性等指標(biāo)，確保其既能滿(mǎn)足鐵路交通荷載要求，又能有效增加雨水下滲，減少地表徑流。

綠色屋頂技術(shù)：在鐵路站房、信號(hào)樓、倉(cāng)庫(kù)等建筑物屋頂建設(shè)綠色屋頂，評(píng)價(jià)其植被選擇合理性、基質(zhì)厚度與配比、排水層設(shè)計(jì)等，判斷其對(duì)雨水的滯留、滲透效果，以及對(duì)建筑節(jié)能、屋頂荷載的影響。

植草溝技術(shù)：在鐵路沿線(xiàn)道路兩側(cè)、站場(chǎng)周邊布設(shè)植草溝，評(píng)價(jià)其斷面形式、縱坡坡度、植被覆蓋情況等，確保其能有效收集、輸送雨水，并通過(guò)植被與土壤的過(guò)濾作用凈化雨水。

（二）過(guò)程控制技術(shù)評(píng)價(jià)

人工濕地技術(shù)：在鐵路沿線(xiàn)低洼地帶、河道周邊建設(shè)人工濕地，評(píng)價(jià)其濕地類(lèi)型、面積、水力停留時(shí)間、植物配置等，判斷其對(duì)雨水徑流的調(diào)蓄能力與水質(zhì)凈化效果，確保其能削減徑流峰值、降低污染物濃度。

蓄水池技術(shù)：在鐵路站場(chǎng)、沿線(xiàn)服務(wù)區(qū)等區(qū)域建設(shè)蓄水池，評(píng)價(jià)其容積、材質(zhì)、防滲性能、取水設(shè)施等，確保其能有效存儲(chǔ)雨水，滿(mǎn)足后續(xù)資源化利用需求，同時(shí)避免滲漏對(duì)鐵路路基造成影響。

滲透塘技術(shù)：在鐵路沿線(xiàn)土壤滲透性較好的區(qū)域建設(shè)滲透塘，評(píng)價(jià)其塘體尺寸、水深、滲透系數(shù)、防滲層設(shè)計(jì)（必要時(shí)）等，判斷其對(duì)雨水的滲透、滯蓄效果，以及對(duì)周邊地下水環(huán)境的影響。

（三）系統(tǒng)治理技術(shù)評(píng)價(jià)

海綿型排水系統(tǒng)技術(shù)：將海綿城市理念與傳統(tǒng)排水系統(tǒng)結(jié)合，建設(shè)海綿型排水系統(tǒng)，評(píng)價(jià)其排水管道與海綿城市設(shè)施的銜接方式、過(guò)流能力匹配性、應(yīng)急排水預(yù)案等，確保在正常降雨時(shí)通過(guò)海綿城市設(shè)施實(shí)現(xiàn)雨水資源化利用，在超標(biāo)降雨時(shí)通過(guò)傳統(tǒng)排水系統(tǒng)保障排水安全。

生態(tài)緩沖帶技術(shù)：在鐵路沿線(xiàn)河流、湖泊、水庫(kù)等水體周邊建設(shè)生態(tài)緩沖帶，評(píng)價(jià)其寬度、植被類(lèi)型、土壤結(jié)構(gòu)等，判斷其對(duì)雨水徑流的攔截、過(guò)濾作用，以及對(duì)水體生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)效果，減少面源污染對(duì)水體的影響。

五、海綿城市理念應(yīng)用于鐵路防洪評(píng)價(jià)的效益分析

（一）防洪安全效益

有效削減雨水徑流總量與峰值，降低鐵路沿線(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生概率，減少洪水對(duì)鐵路路基、橋梁、站場(chǎng)等設(shè)施的破壞，保障鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定運(yùn)行。

提升鐵路防洪體系的韌性與適應(yīng)性，通過(guò)“滲、滯、蓄、用、排”多重措施協(xié)同作用，即使遭遇超設(shè)計(jì)頻率的極端降雨，也能通過(guò)海綿城市設(shè)施的調(diào)蓄作用延緩洪水上漲速度，為應(yīng)急搶險(xiǎn)爭(zhēng)取時(shí)間，降低災(zāi)害損失。

（二）生態(tài)環(huán)境效益

增加鐵路沿線(xiàn)雨水下滲量，補(bǔ)充地下水，改善區(qū)域水資源循環(huán)，緩解地下水位下降趨勢(shì)，維護(hù)沿線(xiàn)濕地、植被等生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。

通過(guò)海綿城市設(shè)施的凈化作用，減少雨水徑流中的污染物進(jìn)入周邊水體，改善水質(zhì)，保護(hù)鐵路沿線(xiàn)水生態(tài)環(huán)境。

增加鐵路沿線(xiàn)綠色空間，提升植被覆蓋率，改善區(qū)域微氣候，減少熱島效應(yīng)，為動(dòng)植物提供適宜的生存環(huán)境，促進(jìn)生物多樣性保護(hù)。

（三）經(jīng)濟(jì)效益

提高雨水資源化利用率，減少鐵路運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)市政自來(lái)水的依賴(lài)，降低綠化灌溉、道路沖洗、衛(wèi)生間用水等方面的水資源消耗成本。

減少傳統(tǒng)排水系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)模與運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用，通過(guò)源頭減排與過(guò)程控制，降低末端排水管道的設(shè)計(jì)流量，減少管道擴(kuò)建、清淤等方面的投入。

提升鐵路沿線(xiàn)土地價(jià)值與周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，海綿城市理念的應(yīng)用能改善鐵路沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境與景觀(guān)品質(zhì)，增強(qiáng)區(qū)域吸引力，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六、海綿城市理念在鐵路防洪評(píng)價(jià)中應(yīng)用的實(shí)施保障

（一）完善政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系

制定針對(duì)海綿城市理念在鐵路行業(yè)應(yīng)用的專(zhuān)項(xiàng)政策文件，明確鐵路防洪評(píng)價(jià)中融入海綿城市理念的目標(biāo)、要求與實(shí)施路徑，引導(dǎo)鐵路建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位積極開(kāi)展相關(guān)工作。

修訂完善鐵路防洪評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、鐵路工程設(shè)計(jì)規(guī)范等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將海綿城市相關(guān)指標(biāo)納入評(píng)價(jià)體系，明確海綿城市設(shè)施的設(shè)計(jì)要求、技術(shù)參數(shù)與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)際應(yīng)用提供技術(shù)支撐。

（二）加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與人才培養(yǎng)

加大對(duì)鐵路海綿城市技術(shù)的研發(fā)投入，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，重點(diǎn)研發(fā)適應(yīng)鐵路特殊場(chǎng)景的海綿城市技術(shù)與產(chǎn)品，解決技術(shù)瓶頸問(wèn)題。

加強(qiáng)鐵路行業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)教育，開(kāi)展海綿城市理念、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法等方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批既掌握鐵路工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又熟悉海綿城市技術(shù)的復(fù)合型人才，提升鐵路防洪評(píng)價(jià)工作的專(zhuān)業(yè)化水平。

（三）強(qiáng)化協(xié)同管理與監(jiān)督考核

建立鐵路、水利、生態(tài)環(huán)境等多部門(mén)協(xié)同管理機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，在鐵路防洪評(píng)價(jià)、項(xiàng)目審批、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌考慮海綿城市理念的應(yīng)用，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

將海綿城市理念在鐵路防洪評(píng)價(jià)中的應(yīng)用情況納入鐵路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督考核體系，建立健全評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，對(duì)應(yīng)用效果良好的項(xiàng)目給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未按要求落實(shí)的項(xiàng)目進(jìn)行督促整改，推動(dòng)海綿城市理念在鐵路行業(yè)的廣泛應(yīng)用。

將海綿城市理念融入鐵路防洪評(píng)價(jià)，是應(yīng)對(duì)極端氣候挑戰(zhàn)、提升鐵路防洪減災(zāi)能力、推動(dòng)鐵路綠色低碳發(fā)展的重要舉措。通過(guò)構(gòu)建全鏈條防洪評(píng)價(jià)框架、建立多維度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、優(yōu)化評(píng)價(jià)技術(shù)手段，能夠有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)鐵路防洪評(píng)價(jià)的局限性，實(shí)現(xiàn)鐵路防洪從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)防控”、從“工程治理”向“生態(tài)治理”、從“單一安全”向“綜合效益”的轉(zhuǎn)變。